Baja temeraria: qué es una oferta anormalmente baja y cómo justificarla
Bajar el precio ayuda a ganar puntos, pero si bajas demasiado tu oferta puede considerarse anormalmente baja, lo que se conoce como «baja temeraria». En ese caso tendrás que justificar que puedes cumplir el contrato con ese precio o te excluirán.
Cuándo una oferta es anormalmente baja
Cada pliego fija sus propios parámetros. Cuando el único criterio es el precio y el pliego no dice otra cosa, se suelen aplicar los del artículo 85 del Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas:
- Un solo licitador: si su oferta es más de 25 puntos porcentuales inferior al presupuesto base de licitación.
- Dos licitadores: si una oferta es más de 20 puntos porcentuales inferior a la otra.
- Tres licitadores: si una oferta es más de 10 puntos porcentuales inferior a la media de las ofertas (y en todo caso si es más de 25 puntos inferior).
- Cuatro o más: si una oferta es más de 10 puntos porcentuales inferior a la media, calculada sin las ofertas que la superan en más de 10 puntos.
Cuando hay varios criterios de adjudicación, el pliego debe indicar cómo se detectan las ofertas anormales. Léelo antes de decidir tu precio.
Qué pasa si tu oferta está en baja
- La mesa de contratación te pide que justifiques tu oferta en un plazo corto, normalmente de pocos días.
- Presentas un informe que explique por qué puedes cumplir con ese precio.
- Los técnicos lo analizan y deciden si la aceptan o la rechazan.
Si no respondes a tiempo o la justificación no convence, tu oferta queda excluida.
Cómo justificarla bien
- Desglosa los costes: personal (con el convenio colectivo aplicable), materiales, maquinaria, desplazamientos, seguros, gastos generales y beneficio.
- Explica de dónde sale el ahorro: medios propios ya amortizados, cercanía, procesos más eficientes, precios de proveedores (aporta presupuestos).
- Demuestra que cumples la normativa laboral, social y medioambiental. Una oferta que no cubre los salarios del convenio se rechaza siempre.
- Sé concreto y aporta documentos, no solo afirmaciones.
Garantía complementaria
Si te adjudican el contrato tras justificar una baja, el pliego puede exigir una garantía complementaria además de la definitiva (hasta un 5 % adicional). Tenlo en cuenta en tus números.
Cómo evitar sustos
Antes de ofertar, revisa a cuánto se han adjudicado contratos parecidos. En LicitaEmpresa puedes ver las adjudicaciones de cada sector y lo que gana cada empresa, con su importe y el número de ofertas.